水资源税到底是什么？

除一些特殊情形外，直接取用地表水、地下水的单位和个人，为水资源税纳税人，应当按照规定缴纳水资源税。

这些特殊情况包括：

（一）农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的；

（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用地表水、地下水，即年取水量在3000立方米以下的；

（三）水利工程管理单位为配置或者调度水资源取水的；

（四）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取用（排）水的；

（五）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；

（六）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

水资源税实行从量计征，水力发电和火力发电贯流式（不含循环式）冷却取用水按照实际发电量计税，其他取用水应纳税额按照实际取用水量计税，其中城镇公共供水企业（也就是咱们的自来水公司）的实际取用水量考虑合理损耗因素，我省合理损耗率是12%。水资源税的应纳税额就是发电量或者取用水量乘以适用税额。

水资源税的适用税额，结合水源类型、取用水行业和类别、是否回收利用、是否在管网覆盖内分别确定。

水源类型分为地表水和地下水，取用水行业有4个，类别有5种。地表水最低平均税额是0.10元/立方米，地下水最低平均税额为0.20元/立方米。

水资源税改革试点，是把以前征收的 “水资源费”改为征收“水资源税”，是“费改税”。税费平移是水资源费改税的重要原则，改革维持水资源费缴纳义务人、征收对象、计征依据等基本要素不变，对居民和一般工商业税额标准基本保持不变，不增加正常生产生活用水负担。

对于居民和大部分企业来说，就像案例当中的洗车场，用的都是自来水公司的水，没有直接取用水，不用缴纳水资源税，没什么影响。

不是。

“税费平移”，总体不增加企业和居民正常生产生活用水负担。同时，改革也“注重调控”，发挥水资源税调节作用，通过采取差别征税政策，抑制地下水超采和不合理用水需求，调整优化用水结构。也就是说，改革后，大部分纳税人税负不变，个别纳税人税负减轻，个别纳税人税负增加。

具体来说，对合理的农业生产取用水量予以免税，超过限额的部分从低征税；对主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水，从低确定税额；对回收利用的疏干排水和地源热泵取用水，从低确定税额，这部分税负不会增加。但是对超计划用水加倍征税，对高尔夫、洗车等特种行业从高征税，对城镇公共供水管网覆盖地区取用地下水的提高税额标准，这些企业负担将有所增加。

不过，考虑到征税后对企业的约束机制进一步增强，将促使企业加大节水投入，主动采取措施减少用水量、调整用水结构和转变用水方式，一些企业的纳税额会有所减少。

对城镇公共供水按按税费平移原则征收水资源税，税额是地表水0.10元/立方米，地下水0.20元/立方米，和以前收费标准一样。但是以前水资源费不考虑损耗因素，取多少水交多少水资源费，现在允许扣除12%合理损耗，自来水公司的实际税负下降。

所以，自来水价格不会因为改革试点提高，改革不会增加用水负担。

相比收费，税收更具刚性和约束力，倒逼高耗能企业节水，促使洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特种行业转变用水方式，增强企业等社会主体节水意识和动力。

根据《税收征管法》第六十二条的规定，纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。不按时申报纳税，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款等其他税收违法行为，依法进行行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

针对水资源税纳税人，我们特别提醒，请及时报送纳税资料和申报纳税。纳税人应于取得取水许可证或取水许可信息变更后15日内，向主管税务机关提交取水许可证复印件，填报《水资源税税源信息采集表》；纳税人在获得取用水计划后15日内，报主管税务机关备案。纳税人应当自纳税期满或者纳税义务发生之日起15日内申报纳税。